一是规定人民防控接受军地双重领导，保证居民尽快获得敌空袭信息，并参加联合防空袭斗争；
二是建立人防警报通信系统，及时指导居民开展防护；
三是建立人防工程人民防空或疏散基地，保证居民的安全隐蔽；
四是组织和训练人防专业队伍，及时消除空袭后果；
五是普及人防知识和和防护技能，提高居民的自救互救能力。